선택적 모병제 뜻과 이재명 대표의 도입 주장 이유

요즘 정치권과 사회 전반에서 뜨거운 이슈 중 하나가 바로 선택적 모병제입니다. 특히 이재명 더불어민주당 대표가 다시 이 제도를 꺼내들면서, 그 취지와 실효성, 그리고 사회적 파급 효과에 대한 관심이 커지고 있습니다. 과연 선택적 모병제란 무엇이며, 왜 지금 이 시점에서 주목받고 있는 걸까요?

선택적 모병제란?

선택적 모병제는 기존의 징병제와 모병제의 장점을 결합한 혼합형 병역제도입니다. 즉, 징병제를 기본으로 하되, 일정 조건을 갖춘 사람에게는 지원에 의한 복무 선택권을 부여하는 방식입니다.

병역 대상자는 단기 징집병과 장기 복무병(기술 중심 전투부사관 등) 중 하나를 선택할 수 있게 됩니다.

이 제도의 핵심은 바로 “선택권”입니다. 기존처럼 모두가 의무적으로 군에 가는 게 아니라, 희망자와 일정 조건 충족자가 모병 형태의 전문 병력으로 복무할 수 있도록 허용함으로써, 병역 의무의 유연성을 확보하는 것입니다.

이재명 대표가  말하는 선택적 모병제의 도입 이유

이재명 더불어민주당 대표는 최근 대전 국방과학연구소(ADD)를 방문한 자리에서 선택적 모병제의 필요성을 다시 강조했습니다. 그가 제시한 선택적 모병제 도입의 주된 이유는 다음과 같습니다.

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국방 패러다임의 변화

이재명 대표는 “이제는 사람 수로 전쟁을 하는 시대가 아니라, 과학기술과 무기 체계가 전쟁의 승패를 가른다”고 말했습니다. 실제로 과거처럼 대규모 병력을 기반으로 한 인해전술은 효율성이 떨어지며, 복합무기체계와 정보전이 중심이 되는 전장에서 전문성 있는 병력이 절실합니다.

그는 "수십만 청년들을 병영에 가두고 반복 훈련만 시키는 것보다, 그 시간에 첨단 무기 지식 습득, 연구개발 참여를 통해 전역 후에도 국방 관련 산업에 진출할 수 있게 하는 것이 효율적"이라고 주장했습니다.

군 인력의 전문화 및 방위산업 경쟁력 강화

이재명 대표는 “대한민국을 글로벌 방위산업 4대 강국으로 만들겠다”는 포부를 밝히며, 이를 위해서는 기술집약형 전투부사관이나 군무원 중심의 군 편제가 필요하다고 설명했습니다.

모병제 방식의 전문 병력이 이러한 첨단 방위산업을 뒷받침할 핵심 인프라가 될 수 있다는 겁니다.

청년들의 미래를 위한 병역 정책

청년층이 군 복무 기간 동안 단순한 시간 소비가 아닌, 자기 계발과 미래 준비의 기회가 되도록 제도를 바꿔야 한다는 인식도 배경에 깔려 있습니다.

이재명 대표는 특히 “청년들의 시간을 효율적으로 활용하게 해주고, 군 복무 후에도 직업적으로 연결될 수 있는 경로를 열어주겠다”고 밝혔습니다.

선택적 모병제의 주요 구조와 이재명 대표의 구상

이재명 대표가 구상한 선택적 모병제는 다음과 같은 구조를 갖습니다:

• 징집병 규모 감축: 현재 약 30만 명 수준의 징병 병력을 15만 명 수준으로 절반 감축
• 복무기간 단축: 단기 병사 복무기간을 18개월에서 10개월로 단축
• 전문병력 확충: 모병 형태의 전투부사관 5만 명, 군무원 5만 명을 별도로 충원

즉, 현역 복무는 짧고 효율적으로, 장기 복무는 전문성과 직업성을 갖춘 인력으로 운영하겠다는 전략입니다. 이는 전체 국방 체계를 효율화하면서도 전문화된 병력을 유지하겠다는 방향성과 일치합니다.

선택적 모병제 뜻과 이재명 대표의 도입 주장 이유

선택적 모병제의 긍정적 효과

군 조직의 전문화와 효율성 강화

• 장기 복무 희망자 중심으로 전문 기술병력 구성 가능
• 복합 무기 체계(AI, 드론, 정밀 타격 무기 등)를 다룰 수 있는 숙련 인력 확보
• 반복적인 병력 순환에 따른 전력 손실 최소화
• 유지비 절감: 단기 병력 감소로 훈련·식비·장비 비용 등 절감 효과

청년의 미래 설계 기회 확대

• 복무 기간 중 기술 훈련, 자격증 과정 운영 가능
• 전역 후 국방산업, 보안 분야 등으로 진출 가능성 확대
• 군복무를 단절이 아닌 커리어의 일부로 인식 가능

사회적 비용 절감 및 효율적 인력 활용

• 군 복무로 인한 경제활동 중단 기간 단축
• 불필요한 사회복무요원 제도 축소 가능
• 복무자 본인의 사회 기여도와 만족도 증가

인권 보호와 복무 환경 개선

• 지원 기반 복무는 동기 부여가 높아 구타, 가혹행위, 기수열외 등 인권침해 감소
• 군내 자발적 조직문화 형성으로 상하 관계의 폭력 감소
• 복무 만족도 향상은 장기 복무율도 높이는 선순환 효과

선택적 모병제가 불러올 우려들

선택적 모병제 뜻과 이재명 대표의 도입 주장 이유

병역의무 형평성 논란

• 경제적 여유가 있는 사람은 복무를 피하고, 사회적 약자에게 복무가 집중될 가능성
• 병역의무가 국민 모두의 의무라는 상징성 약화
• 모병제 전환이 ‘병역 회피’ 수단으로 악용될 수 있다는 우려

병력 유지와 인력 충원 불안

• 자발적 지원자만으로 전시·비상시 병력 충원 부족 가능성
• 저출산에 따른 청년 인구 감소가 병력 자원 확보에 걸림돌
• 모집 성패에 따라 국가 안보 불균형 발생 우려

예산 증가 및 정책 복잡성

• 복무자 처우 개선 위해 급여·복지 인상 필요 → 예산 증가
• 복무 선택 기준, 관리 체계 등 정책 복잡도 상승
• 복무 기간 차이로 인한 사회 갈등 유발 가능성

더불어민주당의 공식 입장은?

더불어민주당은 모병제 도입과 관련한 국민 여론조사를 진행한 바 있으며, “형평성 문제 해결이 선결되지 않으면 역효과가 클 수 있다”는 우려도 내부적으로 검토 중입니다.

따라서 공식 공약으로 채택 여부는 아직 미정이지만, 이재명 후보 개인 차원에서는 선택적 모병제 도입 의지를 강하게 피력하고 있는 상황입니다.

선택적 모병제 뜻과 이재명 대표의 도입 주장 이유

자주 묻는 질문(FAQ)

Q1. 선택적 모병제는 군대를 가고 싶지 않은 사람만 빠지는 제도인가요?

👉 아닙니다. 징병제를 기본으로 하되, 일부 희망자나 조건 충족자는 장기 복무(지원병) 형태로 전환할 수 있는 혼합형 제도입니다.

Q2. 모병제가 되면 군 복무자가 많이 줄지 않나요?

👉  단기 병력은 줄지만, 장기 전문 병력을 확보함으로써 전력 공백을 줄이는 구조입니다. 동시에 기술 교육으로 효율을 높이는 전략입니다.

Q3. 여성도 군 복무 대상이 되나요?

👉  모병제는 기본적으로 지원자 중심이기 때문에, 여성에게도 복무 기회가 열릴 수 있어 성평등 논의와 연계될 수 있습니다.

Q4. 모병제는 돈이 많은 사람만 빠질 수 있다는 게 사실인가요?

👉  그런 우려가 현실화되지 않도록 제도 설계 시 형평성과 공정성을 강화하는 보완 장치가 필요합니다. 국방세 등 대체 제도도 고려됩니다.

Q5. 선택적 모병제를 하면 군대 내 폭력이 줄어드나요?

👉  자발적으로 입대한 복무자의 경우 복무 의지가 높아, 상하관계에서의 갈등이나 구타, 가혹행위가 줄어드는 경향이 있을 것으로 예측됩니다.

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결론: 선택적 모병제, 병역제도 변화의 방향일까?

선택적 모병제는 단순히 군 복무 방식의 변경을 넘어, 국가 안보 전략, 청년의 사회 진출, 병역의무 형평성 등 다양한 측면에서 영향을 미칠 수 있는 제도입니다.

이 제도는 현행 징병제의 일률성을 보완하고, 모병제의 유연함과 전문성을 일부 도입하려는 시도로 볼 수 있습니다. 특히 현대 전장은 인력 중심에서 기술 중심으로 전환되고 있으며, 이에 따른 국방 인력 구조의 변화 필요성에 대한 사회적 공감대도 점차 커지고 있습니다.

그러나 동시에 선택적 모병제는 병역 의무의 공정성과 형평성, 병력 유지의 안정성, 그리고 사회적 갈등 유발 가능성 등 신중히 고려해야 할 부분도 적지 않습니다.

특히 경제적·사회적 배경에 따른 복무 집중 현상이나, 제도 설계 미흡 시 발생할 수 있는 역차별 논란 등은 충분한 사회적 논의와 검토가 선행돼야 할 요소입니다.

결국 선택적 모병제는 아직 실험적이며 논쟁적인 병역 개편안입니다. 찬반보다는 제도의 구체적 구조와 설계, 그리고 국민 모두가 납득할 수 있는 형평성과 효율성의 균형점을 찾아가는 과정이 중요합니다.

앞으로의 논의와 정책 추진 방향이 국민적 공감과 신뢰를 바탕으로 이루어지는 것이 제도의 성공 여부를 결정짓는 핵심이 될 것입니다.

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